2015初中学生学业考试与普通高中招生改革详细说明

    青岛中考网讯 关于初中学生学业考试与普通高中招生改革有关事宜的说明已出，具体如下。
   
    一、改革的背景
   
    深化中考招生制度改革是教育领域综合改革重要内容之一，也是教育领域综合改革的“牛鼻子”。作为首批基础教育课程改革实验区，我市根据国家和山东省有关文件精神，在借鉴先进城市成功经验基础上，结合本地实际，制定了《青岛市初中学生学业考试与普通高中招生改革方案》。改革的主要目的，一是减轻中小学生过重课业负担；二是促进学生全面而有个性地发展；三是有利于加快创新人才培养。
   
    为保障改革方案的科学性，市教育局重点做了以下工作：一是加强政策研究。包括国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要、《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门的通知》(鲁政办发〔2008〕2号)、《青岛市人民政府关于促进教育事业优先发展的意见》（青政发〔2012〕47号）、《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》（鲁教基字〔2009〕18号）等。二是广泛征求意见。组织召开20余次座谈会，多方征求意见。与会人员包括人大代表、政协委员、教育行政干部、校长、学校中层干部、教师代表、家长代表等。三是反复论证。市教育局用近三年24万名中考考生数据进行模拟录取，反复研究论证，确保改革方案科学可行。四是学习借鉴先进城市成功经验。
   
    二、改革的主要内容
   
    1.改变以学科分数为主的评价方式，实行等级评价。
   
    语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物、体育与健康、信息技术，均由市教育局统一组织考试，全市统一命题。考试科目成绩均以等级形式呈现。其中，思想品德、体育与健康、信息技术科目分为及格、不及格两个等级，其它考试科目分为ABCDE五个等级。
   
    等级制评价最大的优势是减轻“分分必争”给学生带来的压力。实行百分制评价，等于将一个学科分成100个或更多等级，学生分分必争，压力很大。实行等级制评价，将一个学科分成5个等级或者2个等级，较大地减轻了学生的心理负担。学生某些学科成绩达到一定等级后，可以用更多时间加强薄弱学科学习。等级制评价让学生的优势学科得到凸显。
   
    2.改变“一考定终身”，允许学生多次考试和提前考试。
   
    九年级学生对八年级统一考试科目成绩不满意的，可以申请重考，以最好成绩参加高中录取。八年级学生可以申请参加九年级统一考试、七年级学生可以申请参加八年级和九年级统一考试。
   
    多次考试打破了“一考定终身”给学生带来的焦虑，缓解了学生心理压力，减少了考试结果的偶然性，更容易考查出学生的真实水平。提前考试为有特殊禀赋的学生提供了自由发展空间。
   
    3.改变以考试总分为主要依据的普通高中录取方式，实行按学科等级录取。
   
    普通高中学校以初中学生学业考试等级成绩为主，将学生其他综合素质评价结果作为重要参考录取新生。其他综合素质评价结果包括基础性发展目标评价等级、综合评语及初中阶段发展的突出表现（或标志性成果）等内容。
   
    传统的分数制录取是以0.5分为单位将学生按分数排队，很小的分数差距都可能决定许多学生的升学之路。而等级制录取模糊了分数对学生学业成绩过于精细的区分，避免单纯的按分数排队，减轻学生过重课业负担。
   
    三、等级制录取主要思路
   
    （一）保持招生政策的总体稳定
   
    1.继续实行多元招生录取。继续实行指标生、直升生、特长生、自主招生、统一招生等多元招生录取政策。
   
    2.继续实行指标生和直升生招生政策。认真贯彻落实国家和山东省普通高中指标生招生政策，继续实行现行指标生评选推荐办法，继续实行指标生第一志愿录取优待，保持指标生录取率不降低。
   
    3.继续实行第一、第二志愿平行录取政策。充分保障学生选择权，帮助学生选择适合的教育，避免因志愿填报失误无缘理想学校。
   
    4.继续实行公办普通高中学校按顺序录取。以录取线高低决定公办普通高中学校录取顺序。录取线最高的学校先录取，录取线排第二的学校再录取，以此类推，直至公办普通高中学校录取结束。
   
    5.继续划定公办普通高中学校录取资格线（等级形式）和民办学校最低录取控制线（等级形式）。二批次公办普通高中学校继续以资格线作为录取线。达到资格线的考生，如果填报了服从分配，则由市教育局统一调配到招生计划尚有余额的公办普通高中学校。民办学校在最低录取控制线之上按招生计划择优录取。
   
    6.逐步扩大普通高中自主招生范围。在先行试点的基础上，逐步扩大普通高中学校自主招生范围，推动普通高中多样化特色发展，不断扩大优质教育资源，满足学生多元教育需求。
   
    （二）等级制录取基本原则
   
    1.高等级学科多者优先录取。例如先录取5A3B的考生，再录取4A4B的考生，以此类推。录取时，实行学科等级等值互换，避免学生因偏科无缘理想学校。例如6A2C与4A4B是等值的。
   
    2.等级相同考生按照学科组合择优录取。学科组合包括三个顺序，语文数学英语为第一组合，物理化学生物为第二组合，历史地理为第三组合。
   
    在招生录取时，市教育局根据学校招生计划为每所一批次公办普通高中学校划定一条录取线（等级形式）。如果达到录取线的考生人数与招生计划相当或大体相当，则不再筛选。如果达到录取线的考生人数超过招生计划较多，则按以下优先序对录取线考生进行筛选：
   
    语文数学英语高等级多者优先录取；
   
    物理化学生物高等级多者优先录取；
   
    历史地理高等级多者优先录取；
   
    经测算，2013年，市区95%以上考生按照高等级学科多者优先录取原则直接录取，不需要通过学科组合进行筛选。只有5%的等级相同考生需要通过学科组合进行筛选，而且绝大多数考生通过语文数学英语组合即可完成筛选，不需要再进行其他学科组合筛选。
   
    例如青岛X中普通班录取线为:5A3B。
   
    或者青岛X中普通班录取线为:4A4B（其中4A4B考生语文数学英语科目须3A）。
   
    （三）特殊考生通过提高一定数量科目等级的形式在普通高中录取时进行优待    

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